为贯彻落实五大发展行动计划，深入实施《中国制造2025安徽篇》，推进我省制造业做大做强，现就实施制造强省和中国制造2025安徽篇提出如下工作要点：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大报告精神、习近平新时代中国特色社会主义经济思想，认真落实中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提高供给体系质量为主攻方向，以智慧经济为引领，以培育先进制造业集群为目标，着力发展新型制造、布局智慧经济、优化传统产业、推动融合创新、提升质量品牌、激发民营活力、增强治理能力，推动全省制造业质量提升、效率变革、动能转换，全面加快制造强省建设步伐。
二、重点任务
扎实推进制造强省建设，力争到2018年底，规模以上工业企业主营业务收入增速8%以上，利润总额增速8%左右，企业总数新增1000户以上，继续培育一批有核心竞争力的产品、企业、产业和基地。
（一）实施智慧经济开篇工程。
1. 推动出台智慧经济发展规划及支持政策，建立健全智慧经济支撑保障体系。（责任单位：省经济和信息化委）
2. 推动“机器人换人”、生产线和车间的数字化改造、智能工厂培育，推广应用工业机器人4000台以上，认定智能工厂20个、数字化车间100个。（责任单位：省经济和信息化委）
3. 加快中国声谷建设，支持合肥创建“中国软件名城”，力争软件与信息服务业规模达到800亿元。实施“皖芯计划”，推进智能硬件、智慧健康养老试点示范，促进汽车电子、智能传感等产业创新发展。实施“皖企登云计划”，支持1000家以上企业与云资源深度对接。（责任单位：省经济和信息化委）
4. 继续实施骨干网、城域网、移动网、接入网建设项目，推进光纤网络改造升级和移动宽带网络深度覆盖，力争全年完成信息网络基础设施建设60亿元。（责任单位：省通信管理局、省经济和信息化委）
（二）实施先进制造升级工程。
1. 深化“建芯固屏强终端”行动，加快推动长鑫存储芯片12英寸线、合肥京东方10.5代线及智能整机、滁州惠科8.6代液晶显示面板、蚌埠凯盛电子信息产业园等一批重大项目建设。（责任单位：省经济和信息化委）
2. 制定实施机器人产业发展规划及政策，落实新能源汽车产业发展政策，全年生产推广新能源汽车2.8万辆（标准车）以上。实施新能源汽车暨智能网联汽车产业技术创新工程，突出招商引强，加快推进新能源汽车基础设施建设。继续加大新能源公交车推广应用力度。配合相关部门督导高速公路经营单位做好规划，确保新增高速公路服务区同步配建电动汽车充电设施。（责任单位：省经济和信息化委、省发展改革委、省能源局、各高速公路经营单位按职责负责）
3. 深化节能环保“五个一百”提升行动，深入开展绿色制造体系建设，创建绿色工厂40家、绿色园区两个、资源综合利用示范企业40家。推进工业节能、资源综合利用，力争节能环保产业产值增长15%以上。（责任单位：省经济和信息化委）
4. 深入开展“服务型制造专项行动计划”，创新“制造+服务”、“产品+服务”等模式，开展服务型制造示范推广活动，建设服务型制造专家库，培育省级、国家级服务型制造示范企业、项目和平台40个以上。大力发展工业设计，办好全省工业设计大赛，培育认定省级工业设计中心40家以上，争创国家级工业设计中心，加快构建工业设计创新服务体系，推动“好设计”转化为“好产品”。（责任单位：省经济和信息化委）
5. 加快“三重一创”子基金中智能制造基金组建步伐，年内完成设立并正式运营，并同步推进项目尽调等工作，力争实现部分项目投资到位。（责任单位：省发展改革委）
6. 继续推进中德合作，重点跟踪服务江淮与大众合作、中德教育合作示范基地建设、中德合作园区创建等重大项目进展。加强中德产业园区顶层设计。出台《国际合作产业园评定管理办法（试行）》，探索对外经济合作新模式、新路径、新体制。继续组织中德产业合作圆桌会、中德产业高峰论坛等活动。（责任单位：省发展改革委、省商务厅）
7. 主动服务，加强先进制造业用地保障，加快先进制造业用地在实施报批过程中的进度，开辟绿色通道，高效优质服务。（责任单位：省国土资源厅）
8. 针对先进制造业，加快多层次资本市场建设，支持企业股债联动，利用资本市场开展再融资和并购重组，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。（责任单位：安徽证监局）
（三）实施传统产业优化工程。
1. 重点实施好亿元以上重点技术改造项目1000项，引导4500家规模以上工业企业实施技术改造，培育一批工业强基强优企业。全年退出炼铁产能100万吨、炼钢产能128万吨。扎实做好危化品生产企业搬迁改造，整合、淘汰关闭非煤矿山30处。（责任单位：省经济和信息化委）
2. 发挥省军民融合引导资金的引导作用，鼓励支持企业发展以绿色、智能为特征的“双高”先进技术产品，提升我省船舶产品质量和附加值。鼓励船舶企业对现有设施、设备进行节能、环保、智能化技术改造。加强技术成果转化，促进船舶工业军民融合发展，提高船舶军民通用设计、制造先进技术的合作开发与共享。（责任单位：省国防科工办）
3. 顺应“互联网+”发展趋势，着力推动再生资源回收模式创新，鼓励企业利用互联网、大数据等现代信息技术和手段，建立或整合再生资源信息服务平台，优化再生资源回收、拆解利用产业链。持续推进物流标准化项目建设。指导合肥、马鞍山加快试点项目建设，落实时序进度要求。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省财政厅）
4. 进一步加大“十大皖药”基地建设推进力度，推动中药材产业扶贫，加快发展中药产业。深化审批审查制度改革。继续牵头推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，力争2018 年底前一批重点企业的重点品种完成一致性评价研究。（责任单位：省食品药品监管局、省卫生计生委）
5. 加大对农业产业化龙头企业的培育，重点加大对产值30亿元以上龙头企业的扶持，力争农产品加工产值可望达到100亿、50亿元企业取得新进展。加快农产品加工业转型升级。深入推进“品牌建设示范行动”，实施“绿色皖农”品牌培育计划。开展农业品牌追溯体系建设。办好合肥、上海农交会。（责任单位：省农委）
（四）实施质量品牌升级工程。
1. 大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，实施安徽工业精品提升行动五年计划，全年培育省级新产品500个、安徽工业精品100个以上。在央视开展“精品安徽”主题宣传。（责任单位：省经济和信息化委）
2. 开展“标准化+先进制造”行动，支持智能语音、智能制造等新兴领域的领先企业制定引导性行业标准。突出抓好核心部件、高端芯片、基础软件等重要技术标准的研究制定，争取20项行业标准获国家立项，培育30个标准化领军企业。（责任单位：省经济和信息化委）
3. 大力发展注册商标，保持商标注册持续增长，培育自主商标品牌，到2018年底新申请商标注册7万件以上。以开展商标质押融资为重点，服务实体经济发展。严格商标知识产权保护，查处商标侵权假冒行为。（责任单位：省工商局）
4. 推进质量强省战略实施，培育一批安徽名牌、区域名牌，争创全国知名产品示范区，培育一批质量品牌示范企业。进一步加强质量品牌基础建设，加快构建高水平标准体系。到2018年底，培育6个省级质量强县示范县。新增省政府质量奖（含提名奖）10-15个，新增安徽名牌200个。筹建3个省级技术标准创新基地。（责任单位：省质监局）
（五）实施产学研深度融合工程。
1. 研究制定规上工业企业建立研发准备金制度，大力发展“互联网+研发”、“设计+用户”等创新模式。按照“一行业一中心”的方式，聚焦关键共性技术需求，建设5个左右省级制造业创新中心。（责任单位：省经济和信息化委）
2. 开展行业性、区域性产学研对接活动，实施重点技术创新项目1000项，促进100项以上重大科技成果转化和产业化。（责任单位：省经济和信息化委）
3. 积极引导省属企业开展“大众创业，万众创新”，加快新动能成长和动力结构转换，推动省属企业实现高质量发展。积极稳妥实施市场化法治化债转股，持续推进省属企业去杠杆、降成本，加大对三级以下公司的清理梳理力度，加大长期亏损企业的退出力度，扎实推进“僵尸企业”专项整治。加快国有经济布局结构调整，力争到2020年实现1-2户省属企业进入世界500强。积极稳妥发展混合所有制经济。继续实施“请进来”与“走出去”合作发展。（责任单位：省国资委）
4. 继续推进科技计划项目，以制造业和互联网结合发展为契机，推动制造业产学研合作，推进传统产业改造升级，落实人才培养与引进、科技成果转化政策，促进我省制造业更上一个台阶。（责任单位：省科技厅）
（六）实施民营经济提升工程。
1. 大力实施“个转企、小升规、规挂牌”和“专精特新”中小企业培育行动计划，全年新增注册民营企业12万户左右、新增规模企业1000户，培育认定“专精特新”中小企业500户、成长型小微企业100户、“专精特新板”挂牌企业150户。（责任单位：省经济和信息化委）
2. 推动金融和资本创新体系建设。继续争取投贷联动试点。推动符合条件的制造业企业首发上市融资，支持已上市公司和挂牌企业实施增发、配股，推动更多符合条件的制造业企业利用各类债券发行市场发债融资；鼓励符合条件的制造业企业到“新三板”挂牌发展；强化省区域性股权市场综合性金融服务平台建设。（责任单位：省金融办、人行合肥中心支行、省发展改革委、安徽银监局、安徽证监局）
（七）实施治理能力强化工程。
1. 完善制造强省政策体系，加强工业发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，探索分产业推进机制、产业联盟推动产业发展机制。完善制造强省考核评价机制，开展制造业十强县、十快县和50强企业、50名优秀企业家评选。（责任单位：省经济和信息化委）
2. 扩大科技保险覆盖面，加快首台套重大技术装备保险、新材料首批次应用保险等重点险种发展，优化完善科技保险补贴政策细则，助推制造业转型升级。（责任单位：安徽保监局、省科技厅、省财政厅）
3. 抓好科技型中小企业研发费用加计扣除、创业投资企业、小微企业、固定资产加速折旧、高新技术企业所得税等各项税收优惠政策的贯彻落实工作。（责任单位：省国税局、省地税局）
4. 认真梳理与推动各地制造业发展相关的各项税收政策，并结集成册，送地方党委、政府及相关部门参阅。鼓励和引导企业将自身的发展壮大与税收政策的调控导向有机结合起来，扶持制造业企业转型升级。深入推进办税便利化改革和“便民办税春风行动”，进一步拓展“税融通”业务。（责任单位：省国税局、省地税局）
5. 大力实施煤炭消费减量替代，加强机动车污染防治。继续加强断面水质分析和通报，切实推进水污染防治重点工作任务实施。加强土壤污染治理与管控，开展涉重金属行业企业排查；继续提高审批服务质量。（责任单位：省环保厅、省发展改革委）
6. 加大制造强省人才支撑，全年计划培养高技能人才8万人；拟认定6个省级高技能人才培训基地、1-2个省级示范性公共实训基地、4-5个青年创业园、20个省级技能大师工作室，并开展技能大师工作室工作成果评鉴工作；围绕制造领域（职业）工种，举办一批省级高技能人才研修班。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅）
7. 加强信贷投放引导和监测。继续指导金融机构落实差别化信贷支持政策，不断增加科技金融有效供给。引导银行业金融机构深挖市场绿色信贷需求，多方式、多手段对绿色经济发展给予信贷支持。（责任单位：人行合肥中心支行）
8. 优化重大项目规划选址办理流程，促进水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。加强规划引领，开展城市设计和双修工作，促进工业园区和城市融合发展，提升工业园区环境品质。（责任单位：省住房城乡建设厅）
三、统筹推进
各成员单位对照工作分工，按照年度工作要点分工负责，抓好重点工作任务的落实，加强协调配合，形成工作合力，营造制造强省建设良好氛围。领导小组办公室（省经济和信息化委员会）承担日常综合协调和督促检查工作，协调推动任务落实。各成员单位半年及年底向领导小组办公室书面报告工作要点落实情况。各成员单位要结合自身工作特色，总结工作亮点，多渠道宣传制造强省建设工作。
        
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