10月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀在中国工会第十七次全国代表大会上作经济形势报告。他向为经济社会发展作出巨大贡献的中国工人阶级表示崇高敬意。
李克强深刻分析和阐述了当前我国经济形势。他说，今年以来，全国上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断深化改革开放，积极应对困难挑战，我国经济运行总体平稳、稳中有进，保持在合理区间。前三季度，经济在高基数的基础上增速继续位于世界主要经济体前列。城镇新增就业达到1107万人。用电量、货运量等实物量指标匹配增长，消费和服务业对发展的支撑作用进一步增强。新技术新产业新业态新模式等新动能不断壮大，市场活力持续迸发，日均新注册企业超过1.8万户。在国际国内环境错综复杂多变的大背景下，我国经济实现有就业、收入增、物价稳的发展，而且结构继续优化，我们经过努力可以完成全年经济社会发展目标任务并为明年发展打下基础。
但也看到，
当前发展面临的困难和外部风险挑战增多，
经济运行稳中有缓、稳中存忧，下行压力加大，
不少企业生产经营困难，
市场预期和信心受到影响。
我们既要看到我国发展具有较大韧性和回旋余地，又要高度重视困难挑战，贯彻好党中央、国务院各项部署，
坚持稳中求进工作总基调，根据实际不断创新宏观调控思路和方式，
不搞大水漫灌，持续深化改革、扩大开放、促进创新，
着力优化营商环境，
更大力度简政减税降费，
更有效激发市场主体活力，
更多举措挖掘内需潜力，
更有针对性破解实体经济发展难题，
更好保障和改善民生，保持经济平稳运行在合理区间，促进经济高质量发展。
李克强指出，我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是发展的巨大潜力和优势。随着国民受教育水平提高，劳动者素质持续提升，高技能人才队伍不断壮大。只要我们把千千万万劳动者的积极性主动性创造性调动起来、发挥出来，就没有克服不了的困难。
李克强说，要在发展中保障好广大职工合法权益。把稳就业作为宏观政策的优先目标，做好重点群体就业和困难企业职工稳岗转岗、就业帮扶工作。努力增加职工收入。扎牢社会保障安全网，维护好女职工权益，有效保障职工劳动安全。
李克强强调，工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极服务发展大局，竭诚服务职工群众，为构建和谐稳定的劳动关系发挥更大作用。各级政府要大力支持工会工作。
大会主席团常务主席王东明主持会议，国务委员肖捷出席，工会十七大全体代表等约3000人参加报告会。
为企业创造一个公平公正的营商环境
国务院常务会议的参会者和列席者通常是国务院领导同志和相关部门、单位的负责人。但10月22日李克强总理主持召开的国务院常务会议，却请来两位“新客人”。
“我们今天讨论建设国家‘互联网+监管’系统，请参会的两位专家发表意见和建议。”李克强说。
作为常务会议请来的“新客人”，国家信息化专家咨询委员会副主任杨国勋发言表示，应该将“服务”与“监管”统筹考虑，既要“管得住”，又要营造便利快捷的营商环境。中央党校（国家行政学院）电子政务专家咨询委员会副主任罗建中直截了当说，“互联网+监管”的关键是以制度保障数据落实，“各部门能否打通数据壁垒，是这个项目成败的关键”。
“的确，要打造监管系统的‘神经中枢’，必须破除部门利益格局，打破各部门甚至各司局相互割裂的信息孤岛。”李克强说，“只要不涉及国家安全，不侵犯个人隐私，其他属于政务公开范围的信息都应该在平台上向社会公开，向市场主体公开。”
当天会议决定，依托国家政务服务平台建设“互联网+监管”系统，强化对地方和部门监管工作的监督，实现对监管的“监管”，并通过归集共享各类相关数据，及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。会议要求加强工程推进统筹协调，确保明年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。
李克强表示，推进“放管服”改革，“互联网+监管”是重要途径。“通过‘互联网+’严格监管，才能真正推动‘放’得开，‘服’得好。反过来，通过‘互联网+监管’让监管行为‘步步留痕’，避免执法随意、‘一刀切’执法等现象，这样才能为企业创造一个公平公正的营商环境。”总理说。
要想企业所想、急企业所急
当天会议的另一项议题也与“优化营商环境”有关。李克强在部署根据督查发现和企业关切的问题，进一步推动优化营商环境政策落实时明确要求，面对外部环境变化等对我国发展带来的诸多挑战，要按照党中央、国务院要求，加大优化营商环境工作力度。
会议提出五个“进一步”：进一步减少社会资本市场准入限制，进一步压减行政许可等事项，进一步简化企业投资审批，进一步减轻企业税费负担，进一步提高政务服务效能。李克强要求，要切实落实优化营商环境的“任务清单”。
“有关部门通过梳理发现，各级行政许可事项还是太多。这项工作必须实行正面清单管理，严格限制自由裁量权。”总理说，“对于法有据的许可，要列出清单，进一步筛选，明确后向社会公布。清单外原则上不再增加新的审批。”
李克强强调，对标国际标准，建设市场化法治化国际化的营商环境，是激发企业活力、更好发挥市场作用的一项基本条件。“要想企业所想、急企业所急，抓好各项政策落实，消除制约企业发展的各种障碍，增强企业信心和竞争力。”总理说。
