习近平总书记指出:“无论我们走得多远,都不能忘记来时的路”“历史是最好的教科书”。回顾和理解中华人民共和国的光辉历程、伟大成就和宝贵经验,应该把新中国成立70年、改革开放40年和党的十八大以来三个重要历史时期凸显出来进行考察,弄清楚前后承继创新的有机联系和发展逻辑。从毛泽东主席提出的社会主义现代化,到邓小平同志规划的三步走战略,再到习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦,既是一脉相承的,也是在实践探索基础上认识不断深化、与经济社会发展阶段紧密结合提出的宏伟目标。
1949年新中国成立,结束了半殖民地半封建社会的历史,中国人民从此站了起来,从此不断创造伟大的成就。在前30年即1949-1979年期间取得的成就为改革开放时期的发展奠定了不可低估的物质基础。
首先,结束了旧中国战乱频仍的灾难,国民经济迅速得到恢复和发展,人民开始安居乐业,生活状况得到极大的改变。随着死亡率大幅度下降,人口转变从高出生率、高死亡率和低自然增长率的第一阶段,进入高出生率、低死亡率和高自然增长率的第二阶段。虽然人口过快增长为就业带来压力,却是改革开放以后向低出生率、低死亡率和低自然增长率转变的一个必经阶段。这一时期,健康事业和教育事业得到大的发展,积累了经济发展必要的人力资本。这些都为改革开放后经济高速增长时期收获人口红利,创造了必要的条件。
其次,提出了中国建设社会主义现代化的宏伟目标。在新中国成立前后和20世纪50年代,毛泽东主席就多次提出建设现代化问题。例如,1957年毛泽东在最高国务会议第十一次(扩大)会议上提出,将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。后来他在现代化内容中又加上了现代国防。根据毛泽东建议,周恩来总理分别在1964年第三届全国人民代表大会一次会议和1975年第四届全国人民代表大会一次会议上正式提出了“四个现代化”:“全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。”(1975年表述)
第三,建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。虽然新中国成立之前已经存在一定比重的工业经济,但真正意义上的工业化是从第一个五年计划时期开始的,并取得了明显的成效。1953年,全国83.1%的劳动力从事农业生产,工业就业比重仅占8.0%,工业增加值占国内生产总值(GDP)比重仅为17.6%。“一五”期间,工业总产值实际增长了81.0%,工业增加值占GDP比重在“一五”结束时增加到23.2%,提高了5.6个百分点。直到改革开放前,我国工业化水平不断提高,工业增加值占GDP比重在1978年达到44.1%。
最后,结束了长期以来经济停滞落后的状况,实现了较快的经济增长。自鸦片战争以后,中国GDP增长率长期处于徘徊不前的状态,经济总量占世界的比重和人均GDP与世界平均水平的比率都一路下降。到中华人民共和国成立之前这两个指标都降到了谷底。根据国际数据进行比较,1913-1950年期间,GDP年均增长率的世界平均水平为1.82%,而中国为-0.02%,也就是说中国经济增长处于停滞状态。由于人口的较快增长,这个期间中国的人均GDP反而大幅度下降了20.5%。
新中国经济建设开始以后,这种状况得到根本的改变。1952-1978年期间,中国GDP的年均实际增长率为4.4%,略快于当时被定义为高收入国家的增长速度(4.3%),但是,仍然低于世界平均水平(4.6%)。正是在这个时期,世界上很多国家和地区,特别是日本和亚洲四小龙迅速发展,实现了对发达国家的赶超。也就是说,这个时期中国经济和人民生活水平,从纵向比较来看发生了天翻地覆的变化;然而,如果进行横向的比较,仍然落后于世界的发展。
实行高度集中的计划经济体制,造成了劳动和生产积极性不足、资源配置效率低下、经济结构失调等诸多弊端。特别是一系列政治运动干扰了经济建设的正常进行,使得在新中国的前30年里中国经济落后于世界的发展潮流,未能实现对发达国家的赶超,仍然是一个贫穷落后的国家。这一时期的“大跃进”和十年“文革”对国民经济造成巨大的损害,最终使这一时期人民生活水平的改善甚微。到改革开放前的1978年,全国农村有约2.5亿人口未能解决温饱问题,人均年收入不到100元。按照世界银行确定的标准,按照不变价购买力计算, 每人每天收入低于1.9美元就意味着处于绝对贫困状态。据此,1981年中国有高达8.8亿绝对贫困人口。
改革开放的历程与成就最终证明了这样的道理:贫穷不是社会主义;在中国,只有在坚持社会主义道路前提下实行改革开放才能够消除贫困。于1978年开始,经济体制改革率先从农村起步,通过调动劳动和生产的积极性显著增加了农产品产量和农民收入,降低了贫困发生率;随后改革推进到城市部门,通过价格改革和发育市场、搞活国有企业和发展非公有经济,加快了经济增长速度;与此同时,对外开放以多种方式渐进地得到推进。上述改革开放措施,针对了计划经济体制弊端,从改善微观激励机制入手,进而赋予企业和农户自主配置生产要素的权利,在不断消除阻碍资金、劳动力等生产要素流动的体制障碍的条件下,资源重新配置带来效率的改进,也通过引进外资、发展外向型经济和扩大贸易,把资源比较优势转化为国际竞争力。
1978-2018年期间,中国的GDP年平均实际增长率高达9.4%,是同期世界上最快的增长速度。而在世界经济发展的其他历史时期,也未见在如此长的时间里以如此快的速度增长的先例。例如,此前增长速度最快且持续时间最长的案例要数韩国和新加坡,这两个国家在1965-2005年增长最快的40年中,年平均增长率也分别只有8.6%和8.1%。史无前例的高速增长,使中国的经济发展水平在40年中实现了奇迹般的赶超。根据世界银行数据,从人均GDP来看,1978年中国属于典型的低收入国家。随着改革时期高速增长的持续,中国于1993年跨入中等偏下收入国家行列,继而在2009年跨入中等偏上收入国家行列,并同时在经济总量上超过日本成为世界第二大经济体。2018年,中国现价人均GDP达到近万美元,距离高收入国家的门槛已经近在咫尺。
更为世人所瞩目的是中国减贫事业取得的成就。1981年生活在世界银行绝对贫困标准(按2011年购买力平价计算每天低于1.91美元)以下的全球人口共18.9亿,其中中国贫困人口高达8.8亿,占世界贫困人口的46.4%。2015年,全球贫困人口减少到7.5亿,中国则只剩下960万,仅占全球贫困人口的1.3%。这期间,中国对世界减贫的直接贡献高达76.2%。实际上,2015年之后中国按照高于世界银行的标准继续实施农村脱贫攻坚战略,2018年年末,全国农村贫困人口仅剩1660万人,贫困发生率为1.7%。
在新中国成立以来的70年中,中国社会生产力的提高、综合国力的增强和人民生活水平的改善,都显现出历史性跨越的特点,创造了人类发展历史上罕见的奇迹。从社会生产力和综合国力来看,新中国成立以来,实现了一系列从独立自主的“第一次”到进入世界科技前沿行列的飞跃。例如,从天安门广场建筑群、国家体育场(鸟巢)到北京大兴新机场,从南京长江大桥、北京地铁1号线、青藏铁路到港珠澳跨海大桥,从黄河小浪底水利枢纽、长江三峡水利枢纽工程、西气东输到南水北调工程,从人工牛胰岛素合成、杂交水稻,到抗疟药青蒿素和双氢青蒿素,从“两弹一星”、天宫二号、量子科学实验卫星“墨子”到嫦娥四号月背软着陆,从北斗卫星导航系统到第五代移动通信网络,从高铁、公路成网到C919大飞机,科技创新成果数不胜数。
从毛泽东主席到邓小平同志,在不同的年代都强调中国应该对于人类作出比较多的贡献。习近平总书记指出,中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。党的十八大以来,我国日益走近世界舞台中央,习近平总书记倡导构建人类命运共同体的思想,被写入多个联合国文件。实施共建“一带一路”倡议,发起创办亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金,举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、中非合作论坛北京峰会等一系列重大主场外交活动。中国为人类社会发展、世界和平与发展作出新的更大贡献,国际影响力、感召力、塑造力进一步提高。(待续三......)