围绕调结构推进去产能
实施方案
按照做优增量、调整存量的双重任务要求，2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清,全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。到2020年,产能利用率达到合理水平,转型升级取得明显成效。
权威解读
省经信委主任牛弩韬
供给和需求两者互为条件，相互转化。当前工业面临的突出问题，表面上看是需求不足，本质上是供需错配，具体表现为高端缺失、低端过剩。因此，要坚持创新创造供给，供给引领需求，在适度扩大总需求的同时，更加注重加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率。当前工业行业、区域、企业分化严重，这其中既有共性问题，也有个性问题，比如有的行业是绝对性过剩，有的行业既有总量问题又有结构问题，有的还是企业自身经营管理问题。一方面，要建立“去僵尸企业”工作机制，强化标准约束，引导煤炭、钢铁、建材、有色等重点行业落后过剩产能有序退出；支持优势企业加强国际产能和技术合作，实现产能有序转移。另一方面，要针对不同情况，因业因企施策、对症下药，不能大而化之。表现在区域协调发展上，各地要结合资源禀赋和实际情况，坚持错位发展，体现特色化，不搞同质化，尤其不能千篇一律，避免产生新的产能过剩。
围绕稳市场推进去库存
实施方案
坚持分类指导，因城施策,用3年左右时间，去化商品房库存2500万平方米。到2018年底,全省商品住宅去化周期控制在15个月以内，商业办公等非住宅商品房去化周期控制在48个月左右。到2020年，实现供需基本平衡，房价总体稳定，有效控制市场潜在风险。
权威解读
省住建厅厅长侯淅珉
自全面深化城镇住房制度改革以来，我省房地产市场迅速发展壮大，住房建设和住房消费进入快速发展期。截至去年底，城镇常住居民人均住房建筑面积已达34.71平方米，住房短缺局面已得到根本扭转，整体上供不应求的状况已发生改变。但当前房地产市场面临着供应端结构性过剩和有效供给不足等突出问题，区域性差异大，部分城市去化周期较长，尤其是商业、办公等非住宅商品房供过于求。推进房地产供给侧结构性改革，要始终围绕防风险、围绕满足居民最终居住需求，按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，针对区域性、结构性问题，不走加杠杆的老路，不搞“大水漫灌式”的一刀切，坚持分类指导，实行一城一策，有序消化房地产库存。改善房地产供给结构，提高供给结构对住房需求变化的适应性，实现供需基本平衡，努力保持房地产市场平稳发展。
围绕防风险推进去杠杆
实施方案
2018年,全省银行业金融机构杠杆率控制在合理水平,直接融资占全部融资比重力争超过25%,金融业务主要风险指标达到监管要求。 2020年,直接融资占全部融资比重达到30%,证券化率达到60%,企业资产负债率控制在合理水平，政府负债率和债务率控制在警戒线以内。
权威解读
省政府金融办主任周建春
过去几年，实体经济杠杆率快速增加，其中非金融企业尤其是制造业企业的杠杆率较高。从我省来看，2015年末,全省规模以上工业企业平均资产负债率略高于全国水平，银行业金融机构不良贷款额、不良贷款率也有所增长。加杠杆容易，去杠杆痛苦。如何积极稳妥地去杠杆？我省即将出台围绕防风险推进去杠杆实施意见，将从非金融企业、政府和金融机构三个方面，提出相应措施。如切实降低企业杠杆率，以股权替代债权，以债券替代信贷，以长期债替代短期债，以低息债替代高息债，以租赁替代购买，扩大直接融资，优化融资结构，降低杠杆率；严格控制举债规模、规范举债程序、控制举债成本、实行地方政府性债务全口径管理、创新政府融资机制、加快政府存量债务置换、推进地方融资平台市场化转型等。
围绕提效益推进降成本
实施方案
落细落实降成本举措，打好组合拳，到2018年,企业综合成本比2015年下降5%-8%。2020年,制度性交易、人工、税负、社保、财务、电力、物流等成本降幅高于全国平均水平,减轻企业负担,增强企业发展活力。
权威解读
省经信委副主任吴韦人
在经济下行压力加大和产能过剩背景下，企业的生存压力进一步加大。日益攀升的成本与不断走低的工业品出厂价格，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力。居高不下的融资、物流等成本，已成为制约企业发展和产业竞争力提升的“瓶颈”。作为推进供给侧结构性改革的主要内容之一，降低实体经济企业成本是必要的，更是及时的。推进降成本，为企业营造更宽松的市场环境，有利于调动创业热情、激发创新活力，促进“大众创业、万众创新”热潮进入新的发展阶段。因此，要认真落实结构性减税、普遍性降费和金融支持实体经济等各项惠企利企政策；全面实施涉企收费目录清单管理，坚决查处各种涉企乱收费、乱摊派行为。大力推进“机器换人”“电商换市”“合同能源管理”，扩大电力直接交易试点及“税融通”“小额票据贴现”覆盖面，用好固定资产加速折旧、进口设备和重大装备进口关键零部件免税、研发费用计提等政策，打好“组合拳”，让企业实现“轻装上阵”。
围绕增后劲推进补短板
实施方案
加强薄弱环节，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，发展现代服务业，加强基础设施建设，到2020年，基础设施支撑力持续增强，创新发展能力大幅提升，生态环境明显改善，公共产品和公共服务体系进一步健全，经济社会发展的协调性、平衡性显著增强。
权威解读
省发改委主任张韶春
当前我省经济运行中结构性矛盾还比较突出，矛盾的主要方面在供给侧，要注重通过产业政策的精准发力，大力推动农业、制造业、服务业转型升级，努力扩大有效供给，加快构建高素质、高质量、高效率的现代产业体系。当务之急是要深入推进调转促“4105”行动计划，扎实实施十大重点工程，加快建设14个战略性新兴产业集聚发展基地，推动发展迈向中高端水平。围绕经济社会发展的短板，抓紧补齐、补厚，重点在扶贫攻坚、基础设施建设、制造业升级、现代服务业发展、公共产品和公共服务供给等领域实施一批重大项目。突出创新驱动，坚持把实施创新驱动发展作为推进供给侧结构性改革促进产业转型升级的战略基点。要充分利用国家系统推进全面创新改革试验的重大历史机遇、重大政策利好、重大创新平台，努力在体制机制方面取得更大成绩。要牢牢把握世界科技进步方向、全球产业变革趋势和人才成长规律，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，以合芜蚌为依托，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，激发全社会创新活力与创造潜能。
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