【安徽CIO联盟】第六届（2016）中国智慧城市发展水平评估报告结

      11月23日，由中国社会科学院信息化研究中心与国脉互联智慧城市研究中心联合主办，北京国脉互联信息顾问有限公司、浙江蟠桃会网络技术有限公司承办的"第六届（2016）中国智慧城市发展年会"在北京举行，大会以"推进新型智慧城市建设，共享'互联网+'数字红利"为主题，汇聚了智慧城市领域知名专家、国家部委/省/市/区县代表、产业链企业、行业组织及主流媒体近500人参会，得到了业内及社会各界的广泛关注。

      会上，国脉互联常务副总经理、资深咨询师俞萍现场发布了《第六届（2016）中国智慧城市发展水平评估报告》，对2016中国智慧城市发展现状进行了分析介绍，并发布了2016中国智慧城市建设50强获奖名单。据报告，我国智慧城市建设目前呈现出四大趋势：

1 国家政策环境持续利好，发展路径日益清晰

      2016年4月19日，习近平总书记在网络安全与信息化工作座谈会上的讲话指出，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系。此外，国家层面相继推出一系列针对性政策，进一步明确我国新型智慧城市建设思路和下一步建设重点，提出创新应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，加强统筹，注重实效，发展民生服务智慧应用，打造透明高效的服务型政府。新的政策指引、新的技术助力与新的模式演进，使不同城市、不同区域在城市治理、公共服务、市场监管、社会保障等多个领域逐渐呈现出既具智慧基因又有城市特色的新型智慧城市发展路径。

2 后进城市正在弯道超车，梯队差距逐渐缩小

      2016年，通过对全国七大区域201个参评城市的评估可知，我国智慧城市建设离散趋势仍较为显著，主要表现在三个方面：智慧城市建设水平呈现东部、中部、西部的阶梯递减格局；各省份发展力度不一，浙江、广东、福建、江苏、江西等省智慧城市建设水平普遍较高；行政级别与智慧城市建设水平相关性较强，直辖市及计划单列市普遍智慧城市建设水平较高，省会城市次之，地市级城市相对良莠不齐。但与2014、2015年相比，全国智慧城市建设总体差距在逐渐缩小，不少城市呈现后劲赶超势头，无论从区域、省份、还是行政区划的层面看，许多后进城市通过学习、借鉴标杆城市，正在实现捷径突破、弯道超车。因此，2016年国内智慧城市发展，在领跑梯队城市基本固定的情况下，二、三梯队城市正在逐步融合，相互赶超，梯队差距有所缩小。

3 "互联网+"理念深度融合，智慧应用百花齐放

      "互联网+"毫无疑问是中国2015-2016年最热门的词汇之一，从政府到社会，从线上到线下，随处可见，到处在提。国家层面在思考如何运用"互联网+"理念推动新型智慧城市分级分类有序推进，各省市也纷纷思考如何借助互联网力量寻找突破口，促发展、惠民生。"互联网+交通"、"互联网+医疗"、"互联网+政务服务"、"互联网+城市管理"、"互联网+教育"......2015-2016年，中国许多城市都在践行"互联网+"的创新应用，通过将互联网创新成果与经济社会各领域进行深度融合，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的新形态，并以此为突破口，促进智慧城市有序推进。

4 各领域建设程度存在差距，智慧经济或成新焦点

      本届智慧城市的评估指标体系包括智慧基础设施、智慧治理、智慧民生、智慧经济、智慧人群、保障体系六部分，涵盖了智慧城市主要建设要素，基本代表了我国智慧城市各个领域和重点环节的发展水平。根据国脉近几年的评估情况来看，智慧基础设施、智慧治理、保障体系等指标得分率相对较高，一直保持着较为稳定的发展速度，而智慧经济、智慧人群等指标则相对较低。中国智慧城市建设已发展多年，一直以来，国家及各省市在发展智慧城市建设的过程中始终聚焦于信息基础设施、电子政务、城市管理等领域，起步早、投入高、见效快；而其他领域尤其是智慧经济，则存在起步晚、涉及面广、需要融合更多的创新理念等问题，发展智慧经济的难度也更大。近两年国家针对信息经济、互联网金融等方面逐渐重视起来，各地城市建设过程中也逐步将互联网、大数据、云计算的新一代信息技术创新应用于农业、制造业、服务业等领域，从城市发展的均衡性角度来讲，智慧经济将成为我国智慧城市建设新的焦点。