两化融合管理体系贯标是一项开创性工作，需要有一支专业素质高、服务能力强的贯标咨询服务队伍为企业提供优质咨询服务，帮助企业实现本质贯标。目前，我国两化融合管理体系贯标咨询服务市场蓬勃发展，贯标咨询服务需求旺盛，各类咨询服务机构踊跃加入，咨询服务水平不断提升，为企业建立和实施具有个性化的两化融合管理体系，推动深层次管理变革提供了有力支撑。

      一、贯标咨询服务需求持续增长

      两化融合管理体系贯标企业数量持续增长，贯标咨询服务需求旺盛。2014-2016年，工信部共遴选确定了1702家企业作为国家级两化融合管理体系贯标试点企业。同时，各省市推动两化融合管理体系贯标试点的积极性也日益提高，广东、江苏、安徽等省份都组织开展了省市级贯标试点，还有相当一部分企业自行开展两化融合管理体系贯标。截至2016年6月，全国范围内共有近3300家企业开展了两化融合管理体系贯标，近年来贯标企业数量增长情况如图1所示，随着两化融合管理体系普及推广生态环境逐步完善，贯标企业数量将持续增加甚至出现加速上扬的增长势头。预计到2018年，将有10000余家企业开展贯标，1500余家企业通过评定。基于两化融合管理体系贯标工作跟踪服务系统的数据测算，开展两化融合管理体系贯标的企业中，有高达78.6%的企业选择了服务机构为其提供两化融合管理体系贯标咨询服务。两化融合管理体系贯标企业数量的持续增长将带动贯标咨询服务市场需求的持续增长和不断繁荣。

      贯标咨询服务专业性和综合性要求高，各类第三方服务机构积极踊跃参与。两化融合管理体系贯标咨询服务需要运用机构在行业、战略、管理、流程、信息化、工业自动化、管理体系等方面积累的综合知识和经验，目前国内尚没有在这些方面都具备专业实力的综合性机构，往往由管理咨询、IT咨询、体系咨询等领域的专业机构延伸其业务领域，从事两化融合管理体系贯标咨询服务。为提升两化融合管理体系贯标咨询服务队伍专业水平，中国两化融合服务联盟分两批培育并向社会公开推荐了230家两化融合管理体系贯标咨询服务机构，此外还有一大批服务机构踊跃参与到贯标咨询服务队伍中来。两化融合管理体系贯标咨询服务信息公开平台上数据显示，全国共有353家各类型机构从事两化融合管理体系贯标咨询服务。从事贯标咨询服务的机构中，除两化融合管理体系贯标咨询服务外，主要从事IT咨询服务的机构有176家，占比达49.9%；主要从事管理咨询服务的机构有72家，占比为20.4%；主要从事质量、环境、能源等其他管理体系咨询的机构有45家，占比为12.7%；此外，以高校、科研院所、协会、工程咨询服务商、设备提供商为代表的其他类型的贯标咨询服务机构约占17%。（见图2）

      各类贯标咨询服务机构将贯标咨询与其他主营业务相结合，贯标咨询正牵引服务机构与企业合作向纵深发展。不同于质量、环境、能源等管理体系，两化融合管理体系的管理对象和管理内容覆盖了企业所有职能与层次的业务活动，贯标咨询服务过程中，可结合企业两化融合管理体系运行要求，将贯标咨询与机构的战略咨询、信息化咨询、管理咨询等其他业务有效结合，为企业新型能力识别和打造过程中的战略规划、管理变革、流程优化、设备改造、IT技术、员工培训等提供服务，还可联合其他各类服务商为企业提供一揽子的整体解决方案，从而为自身开拓更加广阔的业务空间。

      具有国际知名度的跨国咨询服务机构在两化融合管理体系贯标咨询工作中的参与度逐步加深。从机构性质来看，从事两化融合管理体系贯标咨询服务的353家服务中，私营性质的机构占比最高，共153家，占比43.3%；国有性质的机构开展贯标咨询服务的积极性也较为突出，数量为84家，占比达到了23.8%。值得注意的是，越来越多专业水平高、国际知名度高的跨国咨询服务机构越来越认可两化融合管理体系贯标对企业和机构本身的价值，参与两化融合管理体系贯标的积极性越来越高，以德勤、埃森哲、普华永道为代表的一批跨国高水平咨询服务商，逐渐加入到两化融管理体系贯标咨询服务机构的行列中，将贯标咨询服务与国际先进咨询服务相结合，为中国企业提供更加本土化、适宜性更高的咨询服务。（见图3）

      各贯标咨询服务机构服务量差异显著。两化融合管理体系贯标跟踪系统数据显示，两化融合管理体系贯标咨询服务机构开展的贯标咨询服务项目共计818项。服务项目数量排名前十的机构的市场占有率达到42.3%，服务项目总数达346项。服务项目数量排名前60名的机构数量占全部机构数量（353家）的17.0%，其服务总量却占到了全部贯标咨询服务市场的90%以上。两化融合管理体系贯标咨询服务市场集中度高。（见图4）

      优秀贯标咨询服务机构供给不足。按照《两化融合管理体系评定管理办法》，评定机构负责对企业两化融合管理体系的符合性及运行有效性进行判断，评定工作委员会负责对评定机构所推荐企业的评定材料进行合规性审查和专家复核，并作出评定决定。贯标咨询服务机构所服务企业通过评定的情况可在一定程度上反映其服务水平。截至2016年7月底，被推荐至两化融合管理体系评定工作委员会的企业相关的咨询服务机构共计80余家，仅占所有贯标咨询服务机构的22.3%，其中，服务5家以上被推荐企业的咨询服务机构则更少，仅有20家，占所有贯标咨询服务机构的5.7%。从这20家咨询服务机构的服务企业的评定通过率来看，评定通过率在90%以上的贯标咨询服务机构数量仅12家。可见，专业水平高、服务质量好的优秀贯标咨询服务机构数量相对匮乏，广大贯标咨询服务机构的服务质量有待大幅提升。（见图5）

      贯标咨询服务人员专业水平是制约机构服务水平的重要因素。从事两化融合管理体系贯标咨询服务的专业人员应对两化融合管理体系及贯标有基本理解，并具有丰富的企业管理、信息化规划、信息系统建设或运行维护、工业自动化装置改造或运行维护、信息化咨询等相关工作经验。各贯标咨询服务机构中，有10人以上接受过两化融合管理体系专业培训的机构仅有14.7%（见图6），大部分贯标咨询服务机构中基本理解两化融合管理体系标准、初步掌握贯标咨询方法的咨询服务人员数量明显不足，制约了机构咨询服务质量的有效提升。针对贯标咨询服务队伍的两化融合管理体系培训规模仍需进一步扩大，培训质量仍需进一步提升。

      大量贯标咨询服务机构集中在少数省份。从省市分布来看，北京的两化融合管理体系咨询贯标服务机构数量位居全国首位，且遥遥领先于第二名的省份，高达73家，广东、江苏、福建、浙江、上海、山东、安徽的贯标咨询服务机构数量较多，均在10家以上，以上八个省市的贯标咨询服务机构数量占总数的近七成。海南、西藏、新疆生产建设兵团则没有提供贯标咨询服务的机构，贯标咨询服务力量薄弱。（见图7）

      广大中西部地区的贯标咨询服务队伍建设尚处于起步阶段。从区域分布来看，华北地区两化融合管理体系贯标咨询服务机构数量最多，高达116家，占比达32.9%；华东地区与华南地区紧随其后，贯标咨询服务机构占比分别为26.7%、18.1%；西北、西南、华中、东北地区咨询服务机构数量较少，均在20家左右，两化融合管理体系贯标咨询服务机构发展尚处于起步阶段。（见图8）