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互联网+助力信息产业
李海鹰谈"合肥模式”
合肥市经信委主任李海鹰谈合肥信息化“十年磨一剑”
合肥信息产业近年来发展迅速，投资25亿元的宝龙达台式电脑主板和平板电脑整机项目在合肥开建，预计达产后可实现产值120亿元；联想研发基地项目也同时开建……多个项目建设不断同时推进，正是合肥信息产业加速崛起的真实写照。2006年、2007年、2008年、2009年，2010年，合肥信息产业分别实现产值188.27亿元、222.11亿元、228.9亿元、281.98亿元以及327.37亿元。2013年，合肥信息产业总产值突破1000亿元，在中部省会排名第3，跻身全国省会前10。2014年全年合肥信息产业实现产值突破1200亿元，实现增加值312.3亿元，增长42.5%，快于合肥市工业30.7个百分点。2015年第一季度，仅高新技术产业产值就达1226.2亿元，同比增幅达14%，继续保持两位数的高位增长态势，产值占全省的比例为35.33%。图1表示2006-2014年合肥信息产业每年实现的总产值。合肥信息产业之所以有如此迅速的发展，除了新兴信息产业与信息化市场规模的发展，还离不开合肥“政务云”十年间的长足建设。
图1.2006-2014年合肥信息产业实现产值
10年前，当社会各界还在发出“我们离‘政务云’还有多远”的疑问时，合肥市信息化工作办公室主任，现经信委主任李海鹰同志，便提出“要在‘一个城市，一个政务数据中心’的指导原则下，统筹规划合肥市统一政务信息处理平台，建成后的统一政务信息处理平台，将成为合肥市电子政务体系的最重要支撑，对于促进全市党政机关的业务协同和资源共享，进而对提升整个合肥市机关效能以及公共服务水平有着非常重要的意义...”
十年来，全国上网用户人数由2006年的13700万人增长至2015年初的64875万人，见图2。截止到2013年上半年，新浪微博联合人民网舆情监测室共同发布《2013上半年新浪政务微博报告》。报告显示，新浪认证的政务微博总数已超过79000个，发博总数超过6000万条，而我国电子政务的市场规模也由百亿元发展到千亿元。
图2.2006-2014年中国网民数量
同样地，无论是从网民人数，还是政务网站或市场规模，合肥按照“一个城市，一个政务数据中心”的思路，已创造性地完成了覆盖全市的电子政务协同办公体系建设，遵循国新办的指导意见，探索出城市电子政务整合管理，专网建设，集中机房，协同工作平台的“四统一”方法，而创新的“四统一”“合肥模式”深受业界瞩目，《人民日报》等媒体已多次报道合肥信息化建设及应用情况。
其中，开发全市统一的政务信息处理平台，是“四统一”“合肥模式”的核心内容。设计理念是通过信息技术将各委办局业务系统进行整合，与全部公务员连成统一的整体，建立起“具备政务资源的统筹管理控制能力”的协同办公体系，实现了全市公务员“同台”办公。平台以提高行政效能为目标，突出了“实用性、引领性、高效性”，包括25个子系统，整体设计采用“369”的架构，即3个核心平台，6种关键政务办公应用，9种政务解决方案（见图3），最大限度地实现了信息的快速流转、处理、共享，实现政令的高效传达与跟踪，为决策者提供科学依据，为管理者提供有效的管理手段，是新型城市管理与控制体系。
图3.合肥市统一政务信息处理平台“369”架构
10年后，在李海鹰倡导建设的“四统一”“合肥模式”下，合肥市电子政务体系将各委办局业务和人员连接成为一个统一的整体，并不断优化、提高对政务资源的统筹管理控制能力，发挥了信息化强大的管理、控制、服务、信息渠道等功能，实现了政府效能提升以及产业的转型发展。
目前，“互联网+”的思想已不断渗透于政务云的发展当中，在李海鹰十年来为合肥信息产业所奠定的基础上，力求创造出更为骄人的成绩。
来自：新华网安徽频道
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